引言
国务院近日印发的《“十四五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》），为未来五年中国旅游业的发展指明了方向。该规划不仅总结了“十三五”期间旅游业取得的显著成就，还深入分析了“十四五”时期旅游业面临的发展机遇和挑战，并提出了具体的发展目标和重点任务。
一、发展成就与挑战
“十三五”期间，在党中央的坚强领导下，全国文化和旅游行业坚持稳中求进的工作总基调，推动旅游业高质量发展，取得了显著成就。旅游业作为国民经济战略性支柱产业的地位更加巩固，产业规模持续扩大，新业态不断涌现，对经济平稳健康发展的综合带动作用更加凸显。
然而，“十四五”时期，我国旅游业仍面临诸多挑战。国际环境严峻复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，全球旅游业不确定性明显增加。同时，国内旅游业发展不平衡不充分的问题仍然突出，旅游需求尚未充分释放，供给侧结构性改革任务依然较重。
二、总体要求与发展目标
《规划》明确了未来五年旅游业发展的总体要求和发展目标。坚持以人民为中心，以推动旅游业高质量发展为主题，深化旅游业供给侧结构性改革，注重需求侧管理，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。
到2025年，旅游业发展水平将不断提升，现代旅游业体系更加健全，旅游有效供给、优质供给、弹性供给更为丰富，大众旅游消费需求得到更好满足。国内旅游蓬勃发展，出入境旅游有序推进，旅游业国际影响力、竞争力明显增强，旅游强国建设取得重大进展。
三、重点任务与措施
为实现上述目标，《规划》提出了七方面的重点任务，并给出了具体的实施措施。
1. 推动文化和旅游深度融合
坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展。加强红色旅游、乡村旅游、文化遗产旅游等特色旅游产品的开发，提升旅游的文化内涵和品位。
2. 完善现代旅游业体系
加快旅游业供给侧结构性改革，加大优质旅游产品供给力度。建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。
3. 创新驱动旅游业发展
广泛应用先进科技，推动旅游业态、服务方式、消费模式和管理手段创新提升。发展智慧旅游，提升旅游业的数字化、网络化、智能化水平。
4. 促进旅游业区域协调发展
支持革命老区、民族地区、边疆地区和欠发达地区发挥特色旅游资源优势，加快旅游产品培育。推进新藏滇桂边境旅游带等建设，促进区域旅游业协调发展。
5. 优化城乡旅游休闲空间
推动更多城市将旅游休闲作为城市基本功能，科学设计布局旅游休闲街区。在城市群规划建设中，科学布局并配套完善旅游休闲功能区域，提升城乡居民的旅游休闲体验。
6. 强化旅游市场监管与服务
坚持依法治旅，加强旅游信用体系建设。依法落实旅游市场监管责任，提升旅游市场监管执法水平。倡导文明旅游，提升旅游服务质量。
7. 加强旅游人才培养与国际合作
加强旅游人才培养和引进，提升旅游从业人员的专业素养和服务水平。加强与国际旅游组织的合作与交流，提升中国旅游业的国际影响力和竞争力。
四、结语
《“十四五”旅游业发展规划》的出台，为中国旅游业的发展提供了科学的指导和有力的保障。未来五年，中国旅游业将迈向高质量发展的新时代，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
